一、產品簡介

通過對公共資源交易數據采集治理，基于智能監督模型和算法，實現公共資源交易業務全生命周期立體監督、全領域生態綜合評價、全流程風險防控。并運用云計算、大數據、人工智能等技術，結合社會監督與專責監督，全面規范職能部門權力運行和市場主體從業行為，全面提升公共資源領域治理效能，全面優化公正合規、廉潔高效的營商環境。

二、特色功能

1、多項目、多維度大數據監督。通過對公共資源項目全生命周期的監督，從而實現紀檢監察機關由事后被動監督轉向事前、事中、事后全過程監督，由單一項目、單鏈條監督向多項目、多維度大數據監督的轉變。

2、規范市場主體從業行為。通過對公共資源項目分析研判、風險預警、線索查辦和信息公開，從而規范權力運行，促進工程建設領域公職人員不敢腐、不能腐、不想腐，規范市場主體從業行為，優化公平公正、合法合規、廉潔高效的營商環境。

3、提升公共資源項目信息化水平。通過該系統建設，可進一步凈化公共資源交易市場，減少非生產性開支，杜絕商業賄賂，提升公共資源項目質效；進一步優化公共資源供給、配置、使用，促進經濟社會越好越快發展；進一步拓展了信息公開的渠道，保障了人民群眾的知情權和監督權；進一步提升公共資源項目信息化水平，為監督插上科技的翅膀。

4、富轄區大數據中心的政務信息資源。通過該系統建設，可進一步豐富轄區大數據中心的政務信息資源，提升該中心的數據共享能力，拓展該中心的信息化服務渠道。

三、解決客戶哪些核心需求

1、深化紀檢監察體制改革、推進國家治理體系和治理能力現代化

隨著國家監察體制改革的深入推進，面對監督對象激增、工作難度加大等新挑戰，如何運用現代科技手段提升監督效能，為改革插上科技翅膀，推動紀檢監察工作由人力密集型向信息密集型轉變，不斷提高紀檢監察工作信息化、科學化是擺在紀檢監察機關面前的一個重大課題。

2、保障公共資源領域健康有序運行

當下，國家經濟的飛速增長以及城鎮化的不斷擴張，加大了公職人員的廉政風險，客觀上為職權部門權力尋租創造了空間，公共資源行業領域的腐敗案件經常發生，相關行業領域的政策漏洞為公職人員的腐敗行為滋生提供了溫床，這對行政監管部門、紀檢監察機關提出了更高要求，這不僅有賴于政策法規和監督體制的逐步完善，提高各行業責任主體對部門人員業務行為的監督，也需要作為監督部門的紀檢監察機關同步強化對監管部門的廉政風險識別、查處和防控，提高廉潔指數。

3、提升廉政風險監督防控

公共資源領域涉及的部門眾多、業務復雜、涉及利益廣，涉及金額大等諸多因素導致監督困難，出現“人員不夠、精力不夠，能力不夠”的困局，依靠傳統監督方式難以實現全方位有效監督。

四、業務優勢

本系統的監督業務優勢可概括為以下五點：

1、形成科學完善的數據歸集、治理、運用體系。按照統一的數據采集標準規范，通過數據交換、接口對接、手工填報等方式，實現公共資源項目全生命周期數據歸集，形成科學完善的數據歸集、治理、運用體系。

2、實現公共資源項目及參與主體的風險預警及綜合評估。在法規研究、現狀調研的基礎上，對公共資源項目進行科學分類、分層、分階段，針對關鍵環節、關鍵節點，采用信息化手段，合理構建開放式、可定制的綜合評估體系，實現對公共資源項目、行政部門及公職人員、市場主體及從業人員的綜合評估和風險預警。

3、為紀檢監察機關提供有價值的問題線索。在大數據治理的基礎上，建立多維度、有彈性的數據監督模型庫，對海量數據進行碰撞比對分析，為紀檢監察機關提供有價值的問題線索。

4、實現公共資源項目全生命周期信息公開，接受群眾監督。通過整合公共資源領域現有公開平臺，合理規劃數據公開范圍、內容及深度，建設便捷、統一的內外部門戶，實現公共資源項目全生命周期信息大公開，接受群眾監督。

5、為公共資源領域大數據監督與決策提供可視化輔助。綜合運用大數據分析、大數據研判等技術，對公共資源項目全生命周期階段的數據進行多維分析，并以交互式統計圖表、動態圖文報告、新型看板、圖形化等展示方式，對分析結果進行可視化展示，為公共資源領域大數據監督與決策提供可視化輔助。

五、典型案例及簡述

岳陽市公共資源交易專責監督系統：

該系統主要針對公共資源領域工程建設項目不規范、不廉潔、低效能等突出問題，運用科技手段，在湖南省“互聯網+監督”平臺大框架下，充分利用市政務信息資源共享交換平臺，歸集、整合全市各相關職能部門公共資源領域的數據，對公共資源項目分析研判、風險預警、線索查辦和信息公開，促進相關職能部門勤政、能政、廉政，規范市場主體經營行為，為營造良好的營商環境創造有利條件。

該系統的建設內容主要包括3個門戶和4個中心：

（1）外部門戶：外部門戶主要面向互聯網的社會公眾，提供公共資源項目基本信息查詢、監督結果公示、問題線索舉報等功能。

（2）內部門戶：內部門戶主要面向政務外網的紀檢監察機關及各業務部門，提供公共資源項目相關問題的監督預警、投訴處理、決策分析、多維展示等功能。

（3）涉密門戶：涉密門戶主要面向紀檢內網的紀檢監察機關，提供公共資源項目相關問題的監督預警、決策分析、多維展示等功能，從而全面掌握公共資源項目的監督情況。

（4）數據管理中心：數據管理中心部署在政務外網，主要依托岳陽市政務云計算中心的數據共享交換平臺，按照“統一采集，整合共享”的建設思路，圍繞專責監督系統采集的數據資源，提供相應的數據管理功能。

（5）數據監督中心：數據監督中心部署在政務外網，主要圍繞公共資源項目的監督內容，并依托政務外網的數據，提供相應的監督管理功能。

（6）涉密處理中心：涉密處理中心部署在紀檢內網，主要圍繞公共資源項目的監督內容，并依托政務外網及紀檢內網的數據，提供相應的監督管理功能。

（7）后臺管理中心：后臺管理中心主要圍繞專責監督系統的日常運行，提供管理支撐功能。