一、產(chǎn)品簡介

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)研發(fā)主要依托區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)等推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，以監(jiān)管數(shù)據(jù)共享為核心，構(gòu)建各類型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)；建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”；以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等工作逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋；提升監(jiān)管效能、強(qiáng)化公正監(jiān)管，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通管”。

二、特色功能

（一）一個(gè)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力平臺(tái)

通過制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的監(jiān)管業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，按照監(jiān)管服務(wù)剝離、開發(fā)規(guī)范建立和服務(wù)模型沉淀的思路構(gòu)建 “三中心、一市場”（能力中心、模型應(yīng)用監(jiān)控中心、審批中心和模型市場）監(jiān)管業(yè)務(wù)能力中心，將各核心支撐系統(tǒng)的服務(wù)解耦重組，形成可復(fù)用的基礎(chǔ)服務(wù)能力，構(gòu)建監(jiān)管業(yè)務(wù)服務(wù)模型，快速運(yùn)用于多種監(jiān)管場景和新型監(jiān)管應(yīng)用。

（二）一個(gè)審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)

審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)作為審批和監(jiān)管的樞紐中心，通過平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審管有效銜接，構(gòu)建審批與監(jiān)管既相互分離又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，形成審批和監(jiān)管閉環(huán)。平臺(tái)以監(jiān)管數(shù)據(jù)共享為核心，匯聚審批辦件數(shù)據(jù)，通過模型產(chǎn)生線索，發(fā)起審管聯(lián)動(dòng)任務(wù)。使審批和監(jiān)管“無縫銜接”，杜絕相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)管真空期。既實(shí)現(xiàn)了審批“加速度”，又讓監(jiān)管不缺位、不失位。

（三）“一本查”移動(dòng)應(yīng)用

依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，圍繞監(jiān)管工作中的日常檢查、專項(xiàng)檢查、統(tǒng)計(jì)分析等高頻辦理事項(xiàng)，以及企業(yè)監(jiān)管所涉及的檢查、取證、整改等事項(xiàng)，打造監(jiān)管“一本查”移動(dòng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程自動(dòng)導(dǎo)引檢查全部檢查事項(xiàng)，法律法規(guī)隨時(shí)學(xué)、實(shí)時(shí)查，一鍵生成報(bào)表，工作效率大幅提高。

三、解決客戶哪些核心需求

（一）系統(tǒng)建設(shè)條塊為主，監(jiān)管工作單打獨(dú)斗。各行業(yè)主管部門大都建立了自己領(lǐng)域類的監(jiān)管系統(tǒng)，要進(jìn)行打通有一定難度。

（二）監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)匯集、應(yīng)用難。監(jiān)管數(shù)據(jù)來源和類型不明確，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)匯聚難。在遇到某領(lǐng)域緊急事件時(shí)，無法快速獲取涉及相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管信息，錯(cuò)失了監(jiān)管的最佳時(shí)機(jī)。

（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，監(jiān)管工作難跟蹤、追溯。日常抽查工作一般只對(duì)抽查的結(jié)果進(jìn)行記錄，未將抽查過程記錄全程留痕，且可能由于數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不完整等問題會(huì)出現(xiàn)一些案件無法回溯。

（四）聯(lián)合監(jiān)管協(xié)同難度大，企業(yè)面臨多重檢查。聯(lián)合監(jiān)管工作溝通成本大、執(zhí)行效率低、推進(jìn)成效慢，無法有效的進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管工作。

（五）監(jiān)管方式傳統(tǒng)，新技術(shù)手段未充分利用。沒有基于數(shù)據(jù)和應(yīng)用分析，無更好、更明確手段或方法對(duì)匯聚歸集后的監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行建模、預(yù)測、分析使用。

四、業(yè)務(wù)優(yōu)勢

1、“一企一檔”，繪制企業(yè)全景多維畫像

“一企一檔”是為每一個(gè)企業(yè)建立一套完整的監(jiān)管信息管理檔案。一方面為監(jiān)管部門提供企業(yè)全景多維畫像，為執(zhí)法提供依據(jù)。另一方面向社會(huì)大眾公示，提高企業(yè)信息透明度，增強(qiáng)企業(yè)之間的交易安全，降低市場交易風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

2、 “一圖一策”，對(duì)市場環(huán)境的監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警

“一圖一策”是為每一個(gè)企業(yè)繪制企業(yè)血緣圖譜，供決策分析提供依據(jù)。通過對(duì)匯聚的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行大數(shù)據(jù)綜合分析，研究構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管預(yù)測模型。以企業(yè)全景多維畫像和企業(yè)血緣圖譜為基礎(chǔ)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象、市場和社會(huì)反應(yīng)進(jìn)行預(yù)測，并就可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)案。

3、“履職督查”，規(guī)范過程監(jiān)管，嚴(yán)格依法履行職責(zé)

“履職督查”是為每一個(gè)監(jiān)管抽查、處罰、強(qiáng)制的生命鏈，從抽查任務(wù)的計(jì)劃、安排、執(zhí)行、公布、行政處罰、行政強(qiáng)制、司法過程都進(jìn)來記錄留痕、文件留檔。完善監(jiān)督考核機(jī)制可計(jì)量、可檢索，可追溯，可問責(zé)，確保各項(xiàng)事中事后監(jiān)管措施落實(shí)到位，做到“放得下，接得住、管得好”。讓監(jiān)管部門科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，接受效能監(jiān)督部門和社會(huì)大眾的監(jiān)督。

4、“兩法銜接”，實(shí)現(xiàn)違法犯罪案件信息互聯(lián)互通

“兩法銜接”是為每一個(gè)涉嫌犯罪的案件都將及時(shí)依法移送刑事司法機(jī)關(guān)。強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接。監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)并抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑、罰過放行。推進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法信息共享系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)違法犯罪案件信息互聯(lián)互通。

5、智慧“一本查”，監(jiān)管“輕”應(yīng)用，提升監(jiān)管效能

針對(duì)一線監(jiān)管工作人員的多部門工作面廣、法律法規(guī)多、業(yè)務(wù)報(bào)表雜、數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、標(biāo)準(zhǔn)不一、工作繁瑣等特點(diǎn)，通過智慧“一本查”移動(dòng)端應(yīng)用建設(shè)，監(jiān)管人員只需手持一本查，就能實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)導(dǎo)引檢查全部檢查事項(xiàng)，法律法規(guī)隨時(shí)學(xué)、實(shí)時(shí)查，一鍵生成報(bào)表，提供工作效率。

五、典型案例及簡述

1、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：南威以合作廠商的身份參與了國家平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)，在項(xiàng)目中負(fù)責(zé)其中的監(jiān)管效能評(píng)估評(píng)價(jià)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)以及通用檢查執(zhí)法系統(tǒng)等系統(tǒng)的建設(shè)工作。

2、廣西自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：全國首個(gè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)的落地項(xiàng)目，圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”11223的建設(shè)要求，根據(jù)廣西自治區(qū)的實(shí)際情況，開展11223+N的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)工作，建立監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，建立監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管的功能，對(duì)接國家平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自治區(qū)監(jiān)管業(yè)務(wù)的事前事中事后的全方位監(jiān)管，監(jiān)管過程全程留痕，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管。

3、福建省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：建設(shè)內(nèi)容包含了“11223”的全部內(nèi)容，此外，率先完成與國家平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的向國家平臺(tái)系統(tǒng)報(bào)送監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單數(shù)據(jù)、監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)等相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)。通過打通了網(wǎng)上辦事大廳、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)，以及兩法銜接平臺(tái)業(yè)務(wù)融合通道，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管、執(zhí)法、案件移送等業(yè)務(wù)全鏈條的無縫銜接，以及事前事中事后監(jiān)管的全程覆蓋。

4、貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：2019年8月，南威中標(biāo)貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)項(xiàng)目，作為項(xiàng)目總集，建設(shè)內(nèi)容包含“11223”的全部建設(shè)內(nèi)容。

5、湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：2019年10月，南威作為分包廠商承擔(dān)湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，其中建設(shè)內(nèi)容包括行政檢查系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)以及移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)。匯聚整合湖北省企業(yè)的相關(guān)信用數(shù)據(jù)，構(gòu)建信用評(píng)分模型，以信用為核心開展監(jiān)管業(yè)務(wù)，構(gòu)建具有地方特色的監(jiān)管業(yè)務(wù)體系。

6、海南省、天津市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、連云港“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：分包承建分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)部分的效能評(píng)估評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

7、鄭州市場監(jiān)管局互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)：承建其中監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單系統(tǒng)以及效能評(píng)估評(píng)價(jià)系統(tǒng)，梳理制定監(jiān)管業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管業(yè)務(wù)效能考核。