1、項目概述

寶安區智慧政務服務平臺于2016年6月27日進入運行階段，于2016年9月底實現區直23個部門“兩個 100%”，于2016年11月納入了全區“1+10+126”政務服務體系的756個事項辦理，實現了區、街道、社區三級綜合窗口前臺受理，后臺業務審批。試運行期間根據實際需求不斷優化完善系統，截至2017年5月網上辦 事大廳用戶注冊量達到47294人，統一受理平臺在線辦公用戶為3305人（受理、審批、發證），目前系統處于上線穩定運行狀態。

2、項目成果

全區756項行政審批服務事項全部實現了100%網上申報、100%網 上審批，為企業和個人提供“一門一窗一網”一體化、便捷化的“寶式 服務”，市民、企業不出家門即可辦理行政審批服務業務，做到了“個 人辦事不出街、企業辦事不出區”，同時逐步推進全區通辦政務服務。依托智慧政務服務平臺，企業和個人辦事更加便捷，平均辦事等候時間由30分鐘縮短為15分鐘，平均辦結時間由107小時縮短為63小時，效率提升41.1%。截至2017年5月，平臺已進駐23個部門、10個街道，涉及2000多個事項。

3、項目亮點

（1）100%網上申報

綜合受理，一門通辦

建設全區統一的綜合受理反饋系統，統一接收來自網上大廳、“寶安通”手機移動大廳和實體大廳的申請，通過與各部門后臺審批系統對接，將受理的事項自動分發至后臺審批系統進行審批辦理。建設“1+6+126”三級政務服務中心體系，將各部門辦理窗口整合為綜合服務窗口，首創“5＋2”“白＋黑”工作制，區直法人事項387項全部進駐區政務服務大廳，自然人事項162項全部進駐街道政務服務大廳，為企業和群眾提供全方位、全天候服務。

O2O融合，一網通辦

采用“線上與線下融合，實體大廳與網上大廳融合”的方式，結合“統一身份認證、統一用戶登錄、統一用戶空間、統一證照管理”等手段，實現“一個窗口統一收件、部門內部聯動辦理、一個窗口統一出證”。在“兩廳融合”的基礎上，拓展移動終端應用，開發了“寶安通”APP，借助手機、電腦、平板等進行在線申報與材料上傳，實現三屏合一、融合互補，真正實現“一網通辦”，群眾、企業不出家門即可享受“指尖政務”。

統一標準，全區通辦

通過行政審批標準化管理系統，規范受理、承辦、審核、批準、辦結等各個環節，統一事項、數據、流程、材料、時限等政務服務標準，建立全區統一的辦事流程。依托“1+6+126”三級政務服務中心體系和智慧政務服務平臺的三級全面覆蓋，實現政務服務一體化，辦事人只需進“一個門”、到“一個窗”、上“一張網”，就能實現“就近辦理”與無差異化的“全區通辦”。

（2）100%網上審批

全流程網上審批

按統一標準將部門內部審批系統與全流程電子化審批系統進行數據對接，運用電子簽章、物料流轉、證照比對等手段，形成“前臺申報、后臺審批、證照共享”的無縫協同機制，所有內部審核、簽名、蓋章、證照簽發等操作均可在網上進行，實現全流程電子化審批。

材料電子化流轉

采用手機拍照、在線上傳照片或高拍儀、智能證照輸入儀掃描等手段，將紙質材料電子化，通過統一受理反饋系統，利用電子簽章技術驗證提交材料的真實性、完整性、合法性，運用電子簽名和電子公章等手段進行在線審批，實現網上申報、網上預審、受理、承辦、審核、批準、辦結等環節的全流程電子化。

檔案電子化歸檔

依托審批檔案歸檔系統，在審批完成后，對申請材料、審批材料、審批結果、過程記錄信息等資料以電子化方式歸檔保存，證照批文進入證照庫，為信息開放共享打下基礎，形成審批服務全周期管理閉環。

（3）大數據創新管理

實時化管控

通過實體大廳的虛擬化映射，實現對“人、事、窗口”的實時化管理，通過智慧政務服務平臺可實現實時查看窗口服務人員狀態、實時查看處理審批事項進展、實時查看窗口分布及動態，并可實現對具體服務人員經手事項的反向追蹤，構建“互聯網+”時代的監督考核體系。

主題式管理

通過沉淀辦事過程數據，構建全區個人空間、企業空間和各類主題信息庫，實現用戶在線行為數據留痕、可追溯，自動識別系統內歷史數據，做到一次填寫多次復用、一次錄入永久共享，極大地提升企業和公眾在線辦事體驗。

誠信促服務

依托寶安區信用信息平臺，逐步融合各單位信用信息數據，建設誠信大數據中心，將企業和個人的失信行為納入誠信記錄，推行“信任審批”，打造“容缺審批”綠色通道。

服務促誠信

通過推行“信任審批”和“容缺審批”，將企業、個人和社會組織在辦事過程中的失信行為納入誠信記錄。依托寶安區信用信息平臺，逐步融合各單位信用信息數據，建設誠信大數據中心，將沉淀的信用信息數據應用到審批的各個環節，構建信用信息記錄、歸集、共享、應用的全過程管理機制，讓誠信者走遍天下，讓失信者寸步難行，促進各類社會主體互動約束和規范自身的行為，營造誠信守法的良好風氣。